大寧縣十七屆人大二次會議文件

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政府工作報告

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──2022年1月25日在大寧縣第十七屆人民代表大會

第二次會議上

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大寧縣人民政府縣長 ???樊 ?宇

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各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

過去的一年，是我縣發展史上極不平凡的一年?？h第十三次黨代會勝利召開，描繪了宏偉藍圖，吹響了前進號角。在縣委堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十二次黨代會、市第五次黨代會精神，全面推進“五大戰略”，全縣地區生產總值完成14.66億元，同比增長9.9%，社會消費品零售總額完成6.5億元，同比增長19.3%，一般公共預算收入完成1.14億元，同比增長66.4%，規模以上工業增加值同比增長46.9%，各項約束性指標全部完成市定任務，“十四五”實現良好開局。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）鄉村振興邁出新步伐。嚴格落實“四個不摘”要求，統籌整合資金2.23億元，匹配項目128個，調整優化政策措施80項，持續鞏固拓展脫貧成果。聚焦農業產業提質增效，新建“寧脆”蘋果標準化示范基地2074畝，布局高粱、谷子等特色種植8.27萬畝，新建花卉溫室大棚1.83萬平米。著力打造美麗宜居鄉村，制定“一縱一橫”發展規劃，啟動6個村美麗鄉村建設，實施自然村通硬化路21.43公里、果園產業路54.6公里，消除農村交通安全隱患627處，清理垃圾8352噸，農村環境明顯改善。

（二）工業經濟得到新發展。圍繞產業集群發展，開展精準招商，旭臻科技、洋名光電、華祥箱包先后落地投產，產業集聚效應逐漸顯現。狠抓重點企業發展，中石油煤層氣持續加大投資，新增致密氣井25口，年產氣量達6.84億方；鴻晉公司上半年高位運行，極大拉動了縣域經濟發展；寧揚能源保供能力全面加強，遠景能源100兆瓦風電項目順利獲批，昕宗酒業實現“小升規”，工業經濟實力進一步壯大，二產占比較去年提升10.4個百分點。

（三）營商環境激發新活力。持續深化“放管服”改革，累計劃轉審批事項253項，優化審批服務65項，更新可承諾事項模板12項，實現流程再造、環節再減。扎實推進“全代辦”改革，領辦、代辦、專辦項目35件，行政審批效率、服務能力有效提升。全面推進“一網通辦”，拓展網辦深度，政務服務事項網上可辦率達100%，全程網辦率達99.9%。完成新政務服務大廳改造搬遷工作，進駐窗口單位13個，設立辦事窗口41個，納入審批事項450項，真正實現企業群眾辦事“只進一扇門”。

（四）生態環境實現新突破。全力推進污染防治攻堅戰，重點抓好“降塵”“減煤”“控源”等工作，全縣空氣質量綜合指數、優良天數均排名全市第一；嚴格落實河長制，持續推進排污口整治，完成雨污分流改造6.5公里，昕水河黑城村國考斷面水質穩定在Ⅲ類水質標準；狠抓農業面源污染防治，統籌推進工業污染源、醫療廢物等監督管理，建設規模養殖場糞污處理設施9個，土壤環境持續穩定。

（五）民生事業取得新進步。均衡發展公共服務，啟動大寧一中新校區建設，提高專任教師獎勵性績效工資標準，完成新醫院二次深化改造，新建社區養老服務中心2個。深入推進“人人持證、技能社會”建設，累計培訓6521人，新增就業1299人。開展縣城更新行動，編制縣城空間戰略研究和城市設計，謀劃確定重點城建項目16個，全力抓好縣城集中供暖改造，統籌推進供氣、供水能力提升，群眾獲得感、滿意度不斷增強。

（六）社會治理展現新氣象。扎實開展全領域、全覆蓋、全方位安全隱患排查整治，組織聯合應急演練19次，開展專項檢查活動8次，排查整改一般安全隱患2534條，全縣安全生產形勢持續穩定。深化平安大寧建設，累計辦理信訪事項228批233人次，辦結率達98.25%；嚴厲打擊違法犯罪，破獲刑事案件79起，破案率達72%。深入推進常態化疫情防控，嚴格來寧返寧人員排查管理，突出抓好冷鏈物流、重點場所管控，全年未發生本土疫情。

（七）災后重建跑出新速度。面對有氣象記錄以來最強秋汛，果斷行動、精準施策，嚴格落實“關停撤避”措施，妥善安置撤離群眾，全縣未發生因災亡人事故。嚴峻災情形勢下，迅速成立工作專班，倒排工期推進災后恢復重建，群眾生產生活秩序迅速恢復；累計發放高粱、玉米烘干補貼238萬元，帶動農民增收2200余萬元；285戶農房受損戶12月18日前全部入住，提前完成省定任務。

（八）政府效能再上新臺階。扎實開展黨史學習教育，深入推進“我為群眾辦實事”活動，解決群眾“急難愁盼”問題512個。堅持依法行政，自覺接受縣人大、政協監督，辦理人大議案76件、政協提案56件，辦復率達100%。強化審計監督，完成各類項目審計32個。持之以恒改進工作作風，全年政府會議壓減10%以上，樹立了真抓實干、狠抓落實的鮮明導向。

與此同時，民族宗教、國防動員、婦女兒童、退役軍人、治超、統計、雙擁、對臺、外事、氣象、檔案、老齡、殘疾人、紅十字會等工作取得新進展。

各位代表！過去一年的成績，是在世紀疫情起伏反復、外部環境復雜嚴峻的背景下取得的，十分不易、難能可貴。這是以習近平同志為核心的黨中央英明領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府關心支持的結果，是縣委團結帶領全縣干部群眾埋頭苦干、奮力拼搏的結果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐寧部隊、公安干警和所有關心支持大寧發展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也清醒地認識到，我縣發展仍面臨諸多挑戰和不足，主要表現在：經濟總量小、基礎差、底子薄的基本縣情還沒有根本改變，農業產業規模不大、品牌不亮、基礎設施薄弱，縣城建設和管理水平不高，公共服務能力還有待加強。對于這些問題，我們一定采取有效措施，努力加以解決。

二、2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委、市委經濟工作會議部署，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，搶抓構建新發展格局戰略機遇，樹牢以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，全面落實“六穩”“六?！惫ぷ饕?，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，著力推動鞏固銜接、果業提升、美麗鄉村、城市更新、項目建設、民生改善、生態環保、黨的建設八項重點工作全面突破，確保經濟穩定運行、社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

今年經濟社會發展的主要預期目標是：全縣地區生產總值增長7.5%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長6%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右。各項約束性指標力爭完成市定任務。

各位代表，面向新征程，我們清醒認識到，大寧發展面臨的挑戰和機遇并存。從挑戰和考驗來看，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻，全國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力；全省面臨發展不充分和發展不協調雙重壓力、供給側改革和需求側管理雙重難題、外部競爭壓力加劇和內生活力不足雙重挑戰；全市面臨轉型任務重、趕超任務艱巨、不充分不平衡問題突出等挑戰。這些因素交織疊加，進一步加大了做好今年工作的艱巨性和復雜性。從機遇和利好因素來看，國家大力實施中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略的政策機遇持續疊加；全省全方位推動高質量發展內生動能不斷積聚，轉型發展的戰略機遇期仍在延續；全市緊扣“雙城”定位，提出“雙十路徑”，發展定位和主攻方向更加明確，各領域政策、要素、項目投入效應逐漸顯現。這些都為我們帶來了戰略機遇和政策利好。

縣第十三次黨代會以來，縣委提出實施“五大戰略”，統籌擺布八項重點工作，以重點工作牽引帶動全局。當前，四大班子團結協作、同向發力工作機制已經形成，全縣干部擔當作為、干事創業氛圍愈加濃厚。我們堅信，在縣委堅強領導下，通過全縣上下共同努力，一定能辦好大寧事情。

做好今年工作，我們必須在危機中育先機，在變局中開新局。要堅持穩字當頭、穩中求進，把“穩”的基礎筑牢，把“變”的隱患消除；要堅持質量第一、效率優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革；要堅持改革開放、創新驅動，以開放促發展，以創新賦新能；要堅持紓困解難、惠企利民，真金白銀支持、真心實意服務企業發展；要堅持科學應對、防范風險，在更高層次、更大范圍上統籌好發展和安全。在做好各項工作的基礎上，重點抓好以下八方面工作：

（一）堅持鞏固成果提質量，夯實鄉村振興基礎。

緊盯“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢、新任務、新要求，全力鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉村振興。

堅決守牢底線。嚴格落實控輟保學、基本醫療、住房安全、飲水安全等政策，持續鞏固“兩不愁三保障一安全”成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，加強對農村低收入人口的動態監測，實行分類幫扶救助，做到早發現、早干預、早幫扶，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

持續鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續統籌整合涉農資金用于鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉村振興，縣級配套3300萬元，保持投入力度穩定增長。突出抓好易地扶貧搬遷后續扶持，統籌抓好產業就業、社區融入、公共服務等工作，確保搬遷戶至少1人穩定就業。管好用好產業扶貧項目資產和村集體經濟收益，著力提升脫貧村自主發展能力。

建設美麗鄉村。按照“一縱一橫”發展規劃，以宜居宜業宜游為方向，堅持“一村一特色”，年內完成16個村美麗鄉村建設?！皺M線”6個村以產業特色為亮點，“縱線”10個村以黃河文化為主線，高標準、創意化打造沿黃鄉村旅游“大寧樣板”。同時，全縣范圍內深入推進村莊清潔和綠化行動，全力抓好生活垃圾、生活污水治理等工作，著力打造美麗宜居鄉村。

（二）堅持轉型升級蹚新路，構建現代產業體系。

加快推進產業升級，著力構建具有大寧特色的產業體系，奮力實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。

做大做強農業產業。堅持“特”“優”主攻方向，構建以水果產業為主，其他特色產業為補充的“1+N”農業產業發展體系，著力推動農業產業化、專業化、現代化。以“寧脆”蘋果為龍頭，打造“一縣一業”。擴規模、強基礎，新栽植“寧脆”蘋果6131畝、嫁接2248畝，完善果水、果肥、果路配套，實施提水灌溉和“寧脆”蘋果水利配套建設工程，新增有效節水灌溉面積8000畝以上。延鏈條、增效益，新建“寧脆”蘋果苗木繁育基地200畝，建設水果供應鏈基地，組建供應鏈聯盟，制定果品分級儲運、分級包裝標準，培育引進水果精深加工企業，開發果汁、果醋、果酒等功能產品，推動果業鏈條向統一化、標準化發展。抓營銷、暢渠道，主動對接網絡營銷平臺，積極參加各類農展會、農博會，拓寬線上線下銷售渠道，著力打造“寧脆”蘋果品牌。同時，統籌帶動梨、杏、櫻桃、葡萄等水果發展，真正把水果產業打造成群眾增收致富的支柱產業。以提質增效為重點，推動特色產業多元發展。花卉產業以發展盆花種植為重點，繼續擴大規模、完善功能，形成集“種、研、產、供、銷”為一體的完整產業鏈。蔬菜產業以政拓公司、綠康園專業合作社為帶動，在沿川地帶重點發展羊肚菌、香菇、木耳等食用菌，統籌抓好優質瓜菜種植，集中打造沿川蔬菜產業集群。小雜糧產業依托昕宗酒業，采取訂單種植模式，發展釀造型高粱3萬畝以上；支持專業合作社聯合創業青年團隊和農戶，開展小雜糧集中種植、加工、包裝和營銷。同時，要堅決扛穩糧食安全政治責任，嚴守耕地紅線，嚴格落實種植面積，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，新建高標準農田7300畝，為全年豐產豐收打好基礎，確保糧食播種面積和產量只增不減。

做實做優園區經濟。堅持把園區經濟作為縣域經濟發展的推動力量和主要載體，切實把產業集聚區打造為企業集聚、要素集約、技術集成的轉型發展新引擎。完善基礎設施建設。大力推進熟地儲備和標準化廠房建設，統籌抓好水、電、路、氣等基礎設施建設，做到“地等項目”“廠房等企業”。發揮集群發展效應。圍繞“一區四園”布局，瞄準發展定位，推行“鏈長制”，著力推動集群化鏈條化規?；l展。花卉產業園以隆泰、盛世蘭花為“鏈主”，力爭再引進1-2家花卉企業，打造集花卉生產加工、物流交易、旅游觀光于一體的現代花卉產業園。有機循環產業園以昕宗酒業為“鏈主”，突出抓好白酒肉牛產業鏈項目，加快實施總投資2億元的農業有機廢棄物綜合處理與利用項目，打造種養循環發展示范區。煤成氣化工產業園以中石油煤層氣公司為“鏈主”，穩步提升煤成氣生產、消納和存儲能力，著力引進煤成氣下游企業，打造煤成氣綜合開發利用示范區。科創產業園以宇良光電為“鏈主”，培育壯大光電材料、電子元件精密加工制造企業，形成集群發展合力。抓好新能源產業。加快推進遠景能源10萬千瓦風力發電項目建設，配合做好晉科新能源10萬千瓦風力發電和20萬千瓦光伏發電項目測風、核準工作；積極對接國家電力投資集團有限公司，力爭兆瓦級綠色制氫項目早日落地。

做精做細服務業。深入實施服務業提質增效十大行動，推動服務業快速發展。大力發展生產性服務業，重點圍繞果業提升，支持本地企業聯合省內外大型物流企業，建設倉庫、物流配送站，加快推進生鮮冷鏈和倉儲物流發展。提升發展生活性服務業，深入推進批零住餐等傳統商貿服務業升級，著力抓好夜間經濟、地攤經濟，合理規劃設置集中攤點，打造特色小吃集聚地。探索發展現代服務業，穩妥推進交通運輸、文旅康養產業發展，著力補齊現代服務業發展短板。

（三）堅持謀定而動推項目，強化經濟發展支撐。

堅決落實“項目建設年”要求，堅持要素跟著項目走、服務跟著項目走、工作跟著項目走，切實以高質量項目建設支撐高質量發展。

強化項目儲備。堅持把項目謀劃貫穿全年工作始終，按照謀劃儲備一批、成熟開工一批、建設投產一批要求，圍繞產業發展、重大民生、城市建設、生態環保等工作，包裝策劃一批大項目、好項目，持續充實更新“四張清單”，不斷做大項目盤子。

強化項目支撐。積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債、政策性銀行貸款和省市行業部門資金，用足用好土地增減掛鉤政策，多渠道籌措資金，為項目建設提供資金保障。扎實開展前期手續辦理月活動，力爭立項、土地、規劃、環評四項主要手續辦結率達到80%，3月底集中開工一批重點項目，實現首季“開門紅”。

強化項目推進。嚴格落實重點項目指揮長機制，加強對項目謀劃、簽約、開工、建設、竣工、投產等全生命周期服務。用好專班服務機制，著力解決征地拆遷、手續辦理、項目建設過程中的堵點難點問題。實行“周推進、月調度、季通報”機制，開展重點項目專項督查、觀摩評比等活動，全力抓好總投資37.81億元的43個重點項目。

（四）堅持引育同步優環境，全面激發市場活力。

始終把民營經濟作為經濟發展的重要支撐，創優營商環境，鼓勵、支持、引導、保護民營經濟健康發展，進一步激發市場活力和社會創造力。

積極培育市場主體。扎實開展“市場主體建設年”活動，鼓勵支持全民創業，全面壓縮開辦環節、時間、成本，提升個體工商戶和企業開辦便利度，力爭市場主體年度增長15%以上。加大中小微企業培育支持力度，嚴格落實中央和省市減稅降費、減租降息政策，推動政策紅利充分釋放。梯次推進“個轉企”“小升規”，新增規上工業企業2戶。

持續優化營商環境。按照市場化、法治化、國際化要求，打造“三無”“三可”營商環境，全力激發市場活力。深入開展營商環境優化提升行動，深化“一枚印章管審批”改革，推進“一件事”集成服務，推動政務服務效率和群眾獲得感“雙提升”。全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，以小概率抽查，實現大范圍震懾。深入落實縣級領導包聯企業制度，開展全流程、高質量入企服務，用心用力為企業紓困解難。

全力抓好招商引資。聚焦北京非首都功能疏解，以京津冀為主攻方向，圍繞新興產業、新能源產業、中高端制造業等領域，建立招商信息庫、項目數據庫和客戶資源庫，開展“點對點、面對面”精準招商。堅持“領導班子掛帥督戰、全縣上下協同作戰”，著眼建鏈延鏈補鏈強鏈，采用產業鏈招商、專業化招商、以商招商等多元化招商方式，著力構建全員招商新格局，力爭全年省域外招商引資投資額完成市定任務，簽約項目開工率達50%以上。

（五）堅持建管并舉重品質，打造美麗宜居縣城。

聚焦打造“小而精”的美麗宜居縣城，堅持高標準規劃、高質量建設、高水平管理，不斷提升縣城顏值、品質和價值。

打造新形象。全力推進16個重點城建項目，突出抓好還遷安置點、老舊小區改造等項目，年內開工率達50%以上。深入開展靚城提質行動，大力推進城鎮巷道街景和高速口至昕水鎮沿線綜合整治，集中治理亂堆亂擺、亂搭亂建、亂停亂放等縣城管理頑疾。統籌推進文明縣城、衛生縣城、森林縣城創建，突出抓好城區綠化、美化、亮化和城鄉接合部管理，不斷提升縣城舒適度和群眾滿意度。

提升新功能。按照適應發展、量力而行、適度超前原則，著力抓好重點市政工程建設，實施縣城集中供熱提標改造，完成雨污分流改造6.36公里，有序推進燃氣入戶并網工作。聚焦打通城區交通制約瓶頸，新建大寧一中停車場，啟動步行街西延前期拆遷工作，抓好新濱河路項目建設，著力緩解縣城交通壓力和“停車難”問題。

建立新秩序。堅持規劃引領，在縣城總體規劃指導下，統籌做好市政領域專項規劃，建立新改建城市建筑外立面報備制度，形成科學完備、指導有力的規劃管理體系。深化城市管理綜合行政執法改革，嚴管露天夜市及餐飲企業油煙排放，抓好生活垃圾分類處理和建筑垃圾資源化利用，營造整潔舒適的生活環境。

（六）堅持防治結合抓生態，厚植綠色發展底色。

牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

著力抓好生態保護修復。全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，扎實推進晉西太德塬生態綜合治理，加快推進二郎山國家級森林公園、昕水河省級濕地公園建設，實施塬面水土流失防治和塬面保護工程，新建淤地壩3座、修復33座。開展新一輪國土綠化行動，完成退化林（草）修復2萬畝、人工造林1萬畝。嚴肅查處非法采砂、采石、毀林等行為，發現一起，嚴懲一起，堅決守好生態底色。

堅決打贏污染防治攻堅戰。鐵腕推進第二輪中央、省環保督察問題整改，以“零容忍”態度嚴厲打擊各類環境違法行為，更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。強化PM_2.5和臭氧污染協同治理，打好“減煤、抑塵、控車、治源、禁燃”組合拳，力爭空氣質量穩定向好。開展水環境綜合治理，鞏固“清河”“清四亂”成果，啟動昕水河城區段河道治理，實施污水處理廠及管網災后重建項目，確保昕水河黑城村國考斷面水質穩定在Ⅲ類水質標準。加強農業面源污染防治，實施農藥、化肥使用量零增長行動，推進秸稈綜合利用，持續改良土壤環境。

深入推進綠色低碳發展。嚴格落實“雙碳”“雙控”要求，嚴把“兩高”企業準入關，突出抓好鴻晉公司等重點耗能企業節能降耗改造，加快構建清潔低碳能源體系。統籌推進“五水綜改”，確保萬元GDP用水量降幅等指標完成市定任務。持續加大節能減排宣傳力度，開展節約型機關、綠色社區等創建活動，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。

（七）堅持強基固本惠民生，提升群眾生活質量。

民之所盼,政之所向。我們要盡心竭力保障和改善民生，不斷提升全縣人民獲得感、幸福感、安全感。

抓教育提質量。持續加大教育投入，實施好大寧一中新校區、大寧二中實驗綜合樓等項目，謀劃推進職業中學建設，城南路棚戶區改造配建幼兒園秋季開園招生，著力改善辦學條件。加強師資隊伍建設，加大人才引進力度，優化教師資源配置，保障教師工資待遇，不斷提升教學質量。深化教育改革，圍繞“雙減”要求，落實好“五項管理”“十項措施”，促進學生全面發展。

抓醫療優服務。鞏固拓展縣鄉醫療衛生機構一體化改革成果，完成縣醫院新院區搬遷和鄉鎮衛生院升級改造。完善急救醫療服務體系，有序推進胸痛中心規范化建設，改善醫療服務條件。深入推進醫聯體?？坡撁私ㄔO，抓住優質資源下沉機會，著力培養一批本土專業技術人才，帶動全縣各類醫療機構管理能力、服務水平提升。

抓培訓穩就業。深入推進“人人持證、技能社會”建設，深化“大寧技工”品牌創建，開展多層次、多類型技能培訓，完成職業技能培訓2000人以上。實施更加積極的就業政策，分類指導、因人施策，全力保障農民工、失業人員等重點人群就業。充分發揮縣域企業和以工代賑項目吸納就業作用，引導勞動力就地就近就業。

抓文化創品牌。健全完善公共文化服務體系，管好用好“三館”、村級綜合文化服務中心、農家書屋等文化場所，鼓勵支持鄉村兩級舉辦特色文化活動。適時開展“黃河仙子文化旅游節”“桃花節”等品牌性文旅活動，著力打造具有一定影響力的地方性文旅品牌。實施文化惠民工程，深入開展送戲、送電影下鄉等活動，進一步豐富群眾文化生活。

抓基礎強保障。健全大病保險和醫療救助制度，實施全民參保計劃，落實低保標準動態調整機制，統籌抓好保障性住房、社會保障、困難群體幫扶、優撫安置、社會福利等民生工作，切實保障困難群眾基本生活需求。新建農村老年人日間照料中心19座、改擴建9座，規范管理、科學運營，打造一流養老服務品牌。依托幸福學校，加大留守兒童關愛力度，力爭成功創建全國首批“未成年人保護示范縣”。

（八）堅持常態長效保安全，營造安全穩定環境。

安全是發展的前提，發展是安全的保障。堅持統籌發展和安全，增強憂患意識，強化底線思維，有效防范化解各類風險，為全方位推動高質量發展保駕護航。

慎終如始抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，壓實“四方責任”，扎實做好常態化疫情防控。堅持“凡進必檢、凡進必消、人物同防”，突出抓好冷鏈食品、物流快遞管理，把好第一道關口。加強超市商店、飯店旅館、農貿市場等人員聚集場所管理，嚴格控制聚餐活動，落實好“兩碼”查驗、測溫、戴口罩等措施。繼續落實縣領導包鄉鎮包網格、縣直單位包樓宇工作機制，把防控措施落到最小單元。全面加強核酸檢測、流調溯源、集中隔離、醫療救治、院感防控、物資保障等方面能力建設，推進重點人群新冠疫苗加強針接種，構建群體免疫屏障，全力以赴守好“大寧陣地”。

堅決守牢安全生產底線。嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制和“三管三必須”實施細則，壓緊壓實企業主體責任，落實全員安全生產責任制。打好安全生產專項整治三年行動收官戰，突出抓好危險化學品、城市燃氣、道路運輸、特種設備等領域安全隱患排查整治，嚴厲打擊私挖濫采、非法生產等行為，堅決防范遏制重特大安全事故發生。聚焦提高企業本質安全水平，抓好制度落實、安全培訓、現場管理等工作。健全完善應急救援指揮體系，補足配齊應急物資，組織開展多類型應急演練，著力提升應急處置能力。加強執法全過程管理，落實“四個一律”要求，以最嚴厲的執法倒逼安全責任落實。

持續加強社會綜合治理。緊盯北京冬奧會、黨的二十大等重要時期、敏感節點，嚴格落實信訪工作責任制，堅持“控新治舊”，規范初信初訪辦理，深入開展重復信訪治理和積案化解工作，切實解決好事關老百姓切身利益的矛盾問題。強化食品藥品生產、運輸、銷售全過程監管，嚴防各類食品藥品安全風險。加強社會治安防控能力建設，推進常態化掃黑除惡斗爭，依法打擊各類違法行為，保持高壓態勢，形成強大震懾，營造安全穩定社會環境。

三、加強政府自身建設

堅持以政治建設為統領，全面提升政府治理能力，努力建設人民滿意的服務型政府。

（一）強化政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展黨史學習教育成果，堅決捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣落實中央和省市決策部署，以高度的政治責任感、使命感把縣委工作要求落到實處。

（二）強化法治建設。堅持依法行政，規范政府重大行政決策程序，深化綜合行政執法改革、行政復議體制改革，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。深入開展“八五”普法，嚴格執行人大及其常委會決議決定，認真辦理人大代表建議、政協提案，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督。

（三）強化作風建設。牢固樹立崇尚實干、狠抓落實的工作導向，堅持以制度建設推動工作落實，嚴格規范“立項、承辦、反饋、督辦、延期、辦結”六個流程，執行“清單管理、分工負責、協調配合、調查研究、重點督查、問題整改”六項工作機制，形成抓落實的完整閉環。深化“13710”督辦機制，嚴格問效獎懲，推動各項工作落地見效。

（四）強化廉政建設。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，強化重點領域、關鍵環節廉政風險防控，建設清廉政府。堅持政府過緊日子，把有限財力用在補短板、惠民生、促發展上。

各位代表，新時代呼喚新擔當，新時代需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在縣委的堅強領導下，解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，奮力譜寫全方位推動高質量發展大寧篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！?