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    2022年政府工作報告

    2022-02-16
    【字體:

    大寧縣十七屆人大二次會議文件

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    政府工作報告

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    ──2022125在大寧縣第十七屆人民代表大會

    第二次會議上

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    大寧縣人民政府縣長 ???樊 ?宇

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    各位代表:

    現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

    一、2021年工作回顧

    過去的一年,是我縣發展史上極不平凡的一年??h第十三次黨代會勝利召開,描繪了宏偉藍圖,吹響了前進號角。在縣委堅強領導下,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十二次黨代會、市第五次黨代會精神,全面推進“五大戰略”,全縣地區生產總值完成14.66億元,同比增長9.9%,社會消費品零售總額完成6.5億元,同比增長19.3%,一般公共預算收入完成1.14億元,同比增長66.4%,規模以上工業增加值同比增長46.9%,各項約束性指標全部完成市定任務,“十四五”實現良好開局。

    一年來,我們主要做了以下工作:

    (一)鄉村振興邁出新步伐。嚴格落實“四個不摘”要求,統籌整合資金2.23億元,匹配項目128個,調整優化政策措施80項,持續鞏固拓展脫貧成果。聚焦農業產業提質增效,新建“寧脆”蘋果標準化示范基地2074畝,布局高粱、谷子等特色種植8.27萬畝,新建花卉溫室大棚1.83萬平米。著力打造美麗宜居鄉村,制定“一縱一橫”發展規劃,啟動6個村美麗鄉村建設,實施自然村通硬化路21.43公里、果園產業路54.6公里,消除農村交通安全隱患627處,清理垃圾8352噸,農村環境明顯改善。

    (二)工業經濟得到新發展。圍繞產業集群發展,開展精準招商,旭臻科技、洋名光電、華祥箱包先后落地投產,產業集聚效應逐漸顯現。狠抓重點企業發展,中石油煤層氣持續加大投資,新增致密氣井25口,年產氣量達6.84億方;鴻晉公司上半年高位運行,極大拉動了縣域經濟發展;寧揚能源保供能力全面加強,遠景能源100兆瓦風電項目順利獲批,昕宗酒業實現“小升規”,工業經濟實力進一步壯大,二產占比較去年提升10.4個百分點。

    (三)營商環境激發新活力。持續深化“放管服”改革,累計劃轉審批事項253項,優化審批服務65項,更新可承諾事項模板12,實現流程再造、環節再減。扎實推進“全代辦”改革,領辦、代辦、專辦項目35件,行政審批效率、服務能力有效提升。全面推進“一網通辦”,拓展網辦深度,政務服務事項網上可辦率達100%,全程網辦率達99.9%。完成新政務服務大廳改造搬遷工作,進駐窗口單位13個,設立辦事窗口41個,納入審批事項450項,真正實現企業群眾辦事“只進一扇門”。

    (四)生態環境實現新突破。全力推進污染防治攻堅戰,重點抓好“降塵”“減煤”“控源”等工作,全縣空氣質量綜合指數、優良天數均排名全市第一;嚴格落實河長制,持續推進排污口整治,完成雨污分流改造6.5公里,昕水河黑城村國考斷面水質穩定在類水質標準;狠抓農業面源污染防治,統籌推進工業污染源、醫療廢物等監督管理,建設規模養殖場糞污處理設施9個,土壤環境持續穩定。

    (五)民生事業取得新進步。均衡發展公共服務,啟動大寧一中新校區建設,提高專任教師獎勵性績效工資標準,完成新醫院二次深化改造,新建社區養老服務中心2個。深入推進“人人持證、技能社會”建設,累計培訓6521人,新增就業1299人。開展縣城更新行動,編制縣城空間戰略研究和城市設計,謀劃確定重點城建項目16個,全力抓好縣城集中供暖改造,統籌推進供氣、供水能力提升,群眾獲得感、滿意度不斷增強。

    (六)社會治理展現新氣象。扎實開展全領域、全覆蓋、全方位安全隱患排查整治,組織聯合應急演練19次,開展專項檢查活動8次,排查整改一般安全隱患2534條,全縣安全生產形勢持續穩定。深化平安大寧建設,累計辦理信訪事項228233人次,辦結率達98.25%;嚴厲打擊違法犯罪,破獲刑事案件79起,破案率達72%。深入推進常態化疫情防控,嚴格來寧返寧人員排查管理,突出抓好冷鏈物流、重點場所管控,全年未發生本土疫情。

    (七)災后重建跑出新速度。面對有氣象記錄以來最強秋汛,果斷行動、精準施策,嚴格落實“關停撤避”措施,妥善安置撤離群眾,全縣未發生因災亡人事故。嚴峻災情形勢下,迅速成立工作專班,倒排工期推進災后恢復重建,群眾生產生活秩序迅速恢復;累計發放高粱、玉米烘干補貼238萬元,帶動農民增收2200余萬元;285戶農房受損戶1218日前全部入住,提前完成省定任務。

    (八)政府效能再上新臺階。扎實開展黨史學習教育,深入推進“我為群眾辦實事”活動,解決群眾“急難愁盼”問題512個。堅持依法行政,自覺接受縣人大、政協監督,辦理人大議案76件、政協提案56件,辦復率達100%。強化審計監督,完成各類項目審計32個。持之以恒改進工作作風,全年政府會議壓減10%以上,樹立了真抓實干、狠抓落實的鮮明導向。

    與此同時,民族宗教、國防動員、婦女兒童、退役軍人、治超、統計、雙擁、對臺、外事、氣象、檔案、老齡、殘疾人、紅十字會等工作取得新進展。

    各位代表!過去一年的成績,是在世紀疫情起伏反復、外部環境復雜嚴峻的背景下取得的,十分不易、難能可貴。這是以習近平同志為核心的黨中央英明領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省委省政府、市委市政府關心支持的結果,是縣委團結帶領全縣干部群眾埋頭苦干、奮力拼搏的結果!在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向駐寧部隊、公安干警和所有關心支持大寧發展的朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

    在肯定成績的同時,也清醒地認識到,我縣發展仍面臨諸多挑戰和不足,主要表現在:經濟總量小、基礎差、底子薄的基本縣情還沒有根本改變,農業產業規模不大、品牌不亮、基礎設施薄弱,縣城建設和管理水平不高,公共服務能力還有待加強。對于這些問題,我們一定采取有效措施,努力加以解決。

    二、2022年工作安排

    2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,認真落實中央、省委、市委經濟工作會議部署,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,搶抓構建新發展格局戰略機遇,樹牢以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,全面落實“六穩”“六?!惫ぷ饕?,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,著力推動鞏固銜接、果業提升、美麗鄉村、城市更新、項目建設、民生改善、生態環保、黨的建設八項重點工作全面突破,確保經濟穩定運行、社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

    今年經濟社會發展的主要預期目標是:全縣地區生產總值增長7.5%左右,全社會固定資產投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長7%左右,一般公共預算收入增長6%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右。各項約束性指標力爭完成市定任務。

    各位代表,面向新征程,我們清醒認識到,大寧發展面臨的挑戰和機遇并存。從挑戰和考驗來看,世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環境更趨復雜嚴峻,全國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力;全省面臨發展不充分和發展不協調雙重壓力、供給側改革和需求側管理雙重難題、外部競爭壓力加劇和內生活力不足雙重挑戰;全市面臨轉型任務重、趕超任務艱巨、不充分不平衡問題突出等挑戰。這些因素交織疊加,進一步加大了做好今年工作的艱巨性復雜性。從機遇和利好因素看,國家大力實施中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略的政策機遇持續疊加;全省全方位推動高質量發展內生動能不斷積聚,轉型發展的戰略機遇期仍在延續;全市緊扣“雙城”定位,提出“雙十路徑”,發展定位和主攻方向更加明確,各領域政策、要素、項目投入效應逐漸顯現。這些都為我們帶來了戰略機遇和政策利好。

    縣第十三次黨代會以來,縣委提出實施“五大戰略”,統籌擺布八項重點工作,以重點工作牽引帶動全局。當前,四大班子團結協作、同向發力工作機制已經形成,全縣干部擔當作為、干事創業氛圍愈加濃厚。我們堅信,在縣委堅強領導下,通過全縣上下共同努力,一定能辦好大寧事情。

    做好今年工作,我們必須在危機中育先機,在變局中開新局。堅持穩字當頭、穩中求進,把“穩”的基礎筑牢,把“變”的隱患消除;堅持質量第一、效率優先,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;堅持改革開放、創新驅動,以開放促發展,以創新賦新能;堅持紓困解難、惠企利民,真金白銀支持、真心實意服務企業發展;堅持科學應對、防范風險,在更高層次、更大范圍上統籌好發展和安全。在做好各項工作的基礎上,重點抓好以下八方面工作:

    (一)堅持鞏固成果提質量,夯實鄉村振興基礎。

    緊盯“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢、新任務、新要求,全力鞏固拓展脫貧成果,有效銜接鄉村振興。

    堅決守牢底線。嚴格落實控輟保學、基本醫療、住房安全、飲水安全等政策,持續鞏固“兩不愁三保障一安全”成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,加強對農村低收入人口的動態監測,實行分類幫扶救助,做到早發現、早干預、早幫扶,牢牢守住不發生規模性返貧底線。

    持續鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求,繼續統籌整合涉農資金用于鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉村振興,縣級配套3300萬元,保持投入力度穩定增長。突出抓好易地扶貧搬遷后續扶持,統籌抓好產業就業、社區融入、公共服務等工作,確保搬遷戶至少1穩定就業。管好用好產業扶貧項目資產和村集體經濟收益,著力提升脫貧村自主發展能力。

    建設美麗鄉村。按照“一縱一橫”發展規劃,以宜居宜業宜游為方向,堅持“一村一特色”,年內完成16個村美麗鄉村建設?!皺M線”6個村以產業特色為亮點,“縱線”10個村以黃河文化為主線,高標準、創意化打造沿黃鄉村旅游“大寧樣板”。同時,全縣范圍內深入推進村莊清潔和綠化行動,全力抓好生活垃圾、生活污水治理等工作,著力打造美麗宜居鄉村。

    (二)堅持轉型升級新路,構建現代產業體系。

    加快推進產業升級,著力構建具有大寧特色的產業體系,奮力實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。

    做大做強農業產業。堅持“特”“優”主攻方向,構建以水果產業為主,其他特色產業為補充的“1+N”農業產業發展體系,著力推動農業產業化、專業化、現代化。以“寧脆”蘋果為龍頭,打造“一縣一業”。規模、強基礎,新栽植“寧脆”蘋6131畝、嫁接2248,完善果水、果肥、果路配套,實施提水灌溉和寧脆蘋果水利配套建設工程,新增有效節水灌溉面積8000畝以上。延鏈條、增效益,新建“寧脆”蘋果苗木繁育基地200畝,建設水果供應鏈基地,組建供應鏈聯盟,制定果品分級儲運、分級包裝標準,培育引進水果精深加工企業,開發果汁、果醋、果酒等功能產品,推動果業鏈條向統一化、標準化發展。營銷、暢渠道,主動對接網絡營銷平臺,積極參加各類農展會、農博會,拓寬線上線下銷售渠道,著力打造“寧脆”蘋果品牌。同時,統籌帶動梨、杏、櫻桃、葡萄等水果發展,真正把水果產業打造成群眾增收致富的支柱產業。以提質增效為重點,推動特色產業多元發展。花卉產業以發展盆花種植為重點,繼續擴大規模、完善功能,形成集“種、研、產、供、銷”為一體的完整產業鏈。蔬菜產業以政拓公司、綠康園專業合作社為帶動,在沿川地帶重點發展羊肚菌、香菇、木耳等食用菌,統籌抓好優質瓜菜種植,集中打造沿川蔬菜產業集群。小雜糧產業依托昕宗酒業,采取訂單種植模式,發展釀造型高粱3萬畝以上;支持專業合作社聯合創業青年團隊和農戶,開展小雜糧集中種植、加工、包裝和營銷。同時,要堅決扛穩糧食安全政治責任,嚴守耕地紅線,嚴格落實種植面積,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,新建高標準農田7300畝,為全年豐產豐收打好基礎,確保糧食播種面積和產量只增不減。

    做實做優園區經濟。堅持把園區經濟作為縣域經濟發展的推動力量和主要載體,切實把產業集聚區打造為企業集聚、要素集約、技術集成的轉型發展新引擎。完善基礎設施建設。大力推進熟地儲備和標準化廠房建設,統籌抓好水、電、路、氣等基礎設施建設,做到“地等項目”“廠房等企業”。發揮集群發展效應。圍繞“一區四園”布局,瞄準發展定位,推行“鏈長制”,著力推動集群化鏈條化規?;l展。花卉產業園以隆泰、盛世蘭花為鏈主,力爭再引進1-2家花卉企業,打造集花卉生產加工、物流交易、旅游觀光于一體的現代花卉產業園。有機循環產業園以昕宗酒業為鏈主,突出抓好白酒肉牛產業鏈項目,加快實施總投資2億元的農業有機廢棄物綜合處理與利用項目,打造種養循環發展示范區。煤成氣化工產業園中石油煤層氣公司為“鏈主,穩步提升煤成氣生產、消納和存儲能力,著力引進煤成氣下游企業,打造煤成氣綜合開發利用示范區。科創產業園以宇良光電為鏈主,培育壯大光電材料、電子元件精密加工制造企業,形成集群發展合力。抓好新能源產業。加快推進遠景能源10萬千瓦風力發電項目建設,配合做好晉科新能源10萬千瓦風力發電和20萬千瓦光伏發電項目測風、核準工作;積極對接國家電力投資集團有限公司,力爭兆瓦級綠色制氫項目早日落地。

    做精做細服務業。深入實施服務業提質增效十大行動,推動服務業快速發展。大力發展生產性服務業,重點圍繞果業提升,支持本地企業聯合省內外大型物流企業,建設倉庫、物流配送站,加快推進生鮮冷鏈和倉儲物流發展。提升發展生活性服務業,深入推進批零住餐等傳統商貿服務業升級,著力抓好夜間經濟、地攤經濟,合理規劃設置集中攤點,打造特色小吃集聚地。探索發展現代服務業,穩妥推進交通運輸、文旅康養產業發展,著力補齊現代服務業發展短板。

    (三)堅持謀定而動推項目,強化經濟發展支撐。

    堅決落實“項目建設年”要求,堅持要素跟著項目走、服務跟著項目走、工作跟著項目走,切實以高質量項目建設支撐高質量發展。

    強化項目儲備。堅持把項目謀劃貫穿全年工作始終,按照謀劃儲備一批、成熟開工一批、建設投產一批要求,圍繞產業發展、重大民生、城市建設、生態環保等工作,包裝策劃一批大項目、好項目,持續充實更新“四張清單”,不斷做大項目盤子。

    強化項目支撐。積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債、政策性銀行貸款和省市行業部門資金,用足用好土地增減掛鉤政策,多渠道籌措資金,為項目建設提供資金保障。扎實開展前期手續辦理月活動,力爭立項、土地、規劃、環評四項主要手續辦結率達到80%,3月底集中開工一批重點項目,實現首季“開門紅”。

    強化項目推進。嚴格落實重點項目指揮長機制,加強對項目謀劃、簽約、開工、建設、竣工、投產等全生命周期服務。用好專班服務機制,著力解決征地拆遷、手續辦理、項目建設過程中的堵點難點問題。實行“周推進、月調度、季通報”機制,開展重點項目專項督查、觀摩評比等活動,全力抓好總投資37.81億元的43個重點項目。

    (四)堅持引育同步優環境,全面激發市場活力。

    始終把民營經濟作為經濟發展的重要支撐,創優營商環境,鼓勵、支持、引導、保護民營經濟健康發展,進一步激發市場活力和社會創造力。

    積極培育市場主體。扎實開展“市場主體建設年”活動,鼓勵支持全民創業,全面壓縮開辦環節、時間、成本,提升個體工商戶和企業開辦便利度,力爭市場主體年度增15%以上。加大中小企業培育支持力度,嚴格落實中央和省市減稅降費、減租降息政策,推動政策紅利充分釋放。梯次推進“個轉企”“小升規”,新增規上工業企業2。

    持續優化營商環境。按照市場化、法治化、國際化要求,打造“三無”“三可”營商環境,全力激發市場活力。深入開展營商環境優化提升行動,深化“一枚印章管審批”改革,推進“一件事”集成服務,推動政務服務效率和群眾獲得感“雙提升”。全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,以小概率抽查,實現大范圍震懾。深入落實縣級領導包聯企業制度,開展全流程、高質量入企服務,用心用力為企業紓困解難。

    全力抓好招商引資。聚焦北京非首都功能疏解,以京津冀為主攻方向,圍繞新興產業、新能源產業、中高端制造業等領域,建立招商信息庫、項目數據庫和客戶資源庫,開展“點對點、面對面”精準招商。堅持“領導班子掛帥督戰、全縣上下協同作戰”,著眼建鏈延鏈補鏈強鏈,采用產業鏈招商、專業化招商、以商招商等多元化招商方式,著力構建全員招商新格局,力爭全年省域外招商引資投資額完成市定任務,簽約項目開工率達50%以上。

    (五)堅持建管并舉重品質,打造美麗宜居縣城。

    聚焦打造“小而精”的美麗宜居縣城,堅持高標準規劃、高質量建設、高水平管理,不斷提升縣城顏值、品質和價值。

    打造新形象。全力推進16個重點城建項目,突出抓好還遷安置點、老舊小區改造等項目,年內開工率達50%以上。深入開展靚城提質行動,大力推進城鎮巷道街景和高速口至昕水鎮沿線綜合整治,集中治理亂堆亂擺、亂搭亂建、亂停亂放等縣城管理頑疾。統籌推進文明縣城、衛生縣城、森林縣城創建,突出抓好城區綠化、美化、亮化和城鄉接合部管理,不斷提升縣城舒適度和群眾滿意度。

    提升新功能。按照適應發展、量力而行、適度超前原則,著力抓好重點市政工程建設,實施縣城集中供熱提標改造,完成雨污分流改造6.36公里,有序推進燃氣入戶并網工作。聚焦打通城區交通制約瓶頸,新建大寧一中停車場,啟動步行街西延前期拆遷工作,抓好新濱河路項目建設,著力緩解縣城交通壓力和“停車難”問題。

    建立新秩序。堅持規劃引領,在縣城總體規劃指導下,統籌做好市政領域專項規劃,建立新改建城市建筑外立面報備制度,形成科學完備、指導有力的規劃管理體系。深化城市管理綜合行政執法改革,嚴管露天夜市及餐飲企業油煙排放,抓好生活垃圾分類處理和建筑垃圾資源化利用,營造整潔舒適的生活環境。

    (六)堅持防治結合抓生態,厚植綠色發展底色。

    牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

    著力抓好生態保護修復。全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,扎實推進晉西太德塬生態綜合治理,加快推進二郎山國家級森林公園、昕水河省級濕地公園建設,實施塬面水土流失防治和塬面保護工程,新建淤地壩3座、修復33座。開展新一輪國土綠化行動,完成退化林(草)修復2萬畝、人工造林1萬畝。嚴肅查處非法采砂、采石、毀林等行為,發現一起,嚴懲一起,堅決守好生態底色。

    堅決打贏污染防治攻堅戰。鐵腕推進第二輪中央、省環保督察問題整改,以“零容忍”態度嚴厲打擊各類環境違法行為,更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。強化PM2.5和臭氧污染協同治理,打好“減煤、抑塵、控車、治源、禁燃”組合拳,力爭空氣質量穩定向好。開展水環境綜合治理,鞏固“清河”“清四亂”成果,啟動昕水河城區段河道治理,實施污水處理廠及管網災后重建項目,確保昕水河黑城村國考斷面水質穩定類水質標準。加強農業面源污染防治,實施農藥、化肥使用量零增長行動,推進秸稈綜合利用,持續改良土壤環境。

    深入推進綠色低碳發展。嚴格落實“雙碳”“雙控”要求,嚴把“兩高”企業準入關,突出抓好鴻晉公司等重點耗能企業節能降耗改造,加快構建清潔低碳能源體系。統籌推進“五水綜改”,確保萬元GDP水量降幅等指標完成市定任務。持續加大節能減排宣傳力度,開展節約型機關、綠色社區等創建活動,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。

    (七)堅持強基固本惠民生,提升群眾生活質量。

    民之所盼,政之所向。我們要盡心竭力保障和改善民生,不斷提升全縣人民獲得感、幸福感、安全感。

    抓教育提質量。持續加大教育投入,實施好大寧一中新校區、大寧二中實驗綜合樓等項目,謀劃推進職業中學建設,城南路棚戶區改造配建幼兒園秋季開園招生,著力改善辦學條件。加強師資隊伍建設,加大人才引進力度,優化教師資源配置,保障教師工資待遇,不斷提升教學質量。深化教育改革,圍繞“雙減”要求,落實好“五項管理”“十項措施”,促進學生全面發展。

    抓醫療優服務。鞏固拓展縣鄉醫療衛生機構一體化改革成果,完成縣醫院新院區搬遷和鄉鎮衛生院升級改造。完善急救醫療服務體系,有序推進胸痛中心規范化建設,改善醫療服務條件。深入推進醫聯體??坡撁私ㄔO,抓住優質資源下沉機會,著力培養一批本土專業技術人才,帶動全縣各類醫療機構管理能力、服務水平提升。

    抓培訓穩就業。深入推進“人人持證、技能社會”建設,深化“大寧技工”品牌創建,開展多層次、多類型技能培訓,完成職業技能培訓2000人以上。實施更加積極的就業政策,分類指導、因人施策,全力保障農民工、失業人員等重點人群就業。充分發揮縣域企業和以工代賑項目吸納就業作用,引導勞動力就地就近就業。

    抓文化創品牌。健全完善公共文化服務體系,管好用好“三館”、村級綜合文化服務中心、農家書屋等文化場所,鼓勵支持鄉村兩級舉辦特色文化活動。適時開展“黃河仙子文化旅游節”“桃花節”等品牌性文旅活動,著力打造具有一定影響力的地方性文旅品牌。實施文化惠民工程,深入開展送戲、送電影下鄉等活動,進一步豐富群眾文化生活。

    抓基礎強保障。健全大病保險和醫療救助制度,實施全民參保計劃,落實低保標準動態調整機制,統籌抓好保障性住房、社會保障、困難群體幫扶、優撫安置、社會福利等民生工作,切實保障困難群眾基本生活需求。新建農村老年人日間照料中心19座、改擴建9座,規范管理、科學運營,打造一流養老服務品牌。依托幸福學校,加大留守兒童關愛力度,力爭成功創建全國首批“未成年人保護示范縣”。

    (八)堅持常態長效保安全,營造安全穩定環境。

    安全是發展的前提,發展是安全的保障。堅持統籌發展和安全,增強憂患意識,強化底線思維,有效防范化解各類風險,為全方位推動高質量發展保駕護航。

    慎終如始抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略,壓實“四方責任”,扎實做好常態化疫情防控。堅持“凡進必檢、凡進必消、人物同防”,突出抓好冷鏈食品、物流快遞管理,把好第一道關口。加強超市商店、飯店旅館、農貿市場等人員聚集場所管理,嚴格控制聚餐活動,落實好“兩碼”查驗、測溫、戴口罩等措施。繼續落實縣領導包鄉鎮包網格、縣直單位包樓宇工作機制,把防控措施落到最小單元。全面加強核酸檢測、流調溯源、集中隔離、醫療救治、院感防控、物資保障等方面能力建設,推進重點人群新冠疫苗加強針接種,構建群體免疫屏障,全力以赴守好“大寧陣地”。

    堅決守牢安全生產底線。嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制和“三管三必須”實施細則,壓緊壓實企業主體責任,落實全員安全生產責任制。打好安全生產專項整治三年行動收官戰,突出抓好危險化學品、城市燃氣、道路運輸、特種設備等領域安全隱患排查整治,嚴厲打擊私挖濫采、非法生產等行為,堅決防范遏制重特大安全事故發生。聚焦提高企業本質安全水平,抓好制度落實、安全培訓、現場管理等工作。健全完善應急救援指揮體系,補足配齊應急物資,組織開展多類型應急演練,著力提升應急處置能力。加強執法全過程管理,落實“四個一律”要求,以最嚴厲的執法倒逼安全責任落實。

    持續加強社會綜合治理。緊盯北京冬奧會、黨的二十大等重要時期、敏感節點,嚴格落實信訪工作責任制,堅持“控新治舊”,規范初信初訪辦理,深入開展重復信訪治理和積案化解工作,切實解決好事關老百姓切身利益的矛盾問題。強化食品藥品生產、運輸、銷售全過程監管,嚴防各類食品藥品安全風險。加強社會治安防控能力建設,推進常態化掃黑除惡斗爭,依法打擊各類違法行為,保持高壓態勢,形成強大震懾,營造安全穩定社會環境。

    三、加強政府自身建設

    堅持以政治建設為統領,全面提升政府治理能力,努力建設人民滿意的服務型政府。

    (一)強化政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固拓展黨史學習教育成果,堅決捍衛“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不折不扣落實中央和省市決策部署,以高度的政治責任感、使命感把縣委工作要求落到實處。

    (二)強化法治建設。堅持依法行政,規范政府重大行政決策程序,深化綜合行政執法改革、行政復議體制改革,自覺運用法治思維和法治方式開展工作。深入開展“八五”普法,嚴格執行人大及其常委會決議決定,認真辦理人大代表建議、政協提案,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督。

    (三)強化作風建設。牢固樹立崇尚實干、狠抓落實的工作導向,堅持以制度建設推動工作落實,嚴格規范“立項、承辦、反饋、督辦、延期、辦結”六個流程,執行“清單管理、分工負責、協調配合、調查研究、重點督查、問題整改”六項工作機制,形成抓落實的完整閉環。深化“13710”督辦機制,嚴格問效獎懲,推動各項工作落地見效。

    (四)強化廉政建設。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,強化重點領域、關鍵環節廉政風險防控,建設清廉政府。堅持政府過緊日子,把有限財力用在補短板、惠民生、促發展上。

    各位代表,新時代呼喚新擔當,新時代需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在縣委的堅強領導下,解放思想、實事求是,真抓實干、久久為功,奮力譜寫全方位推動高質量發展大寧篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!?

      

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